В 2026 году научная юридическая общественность, коллеги, многочисленные ученики и студенты отмечают знаменательную дату – 75-летний юбилей выдающегося российского ученого-правоведа, заведующий кафедрой информационного права, доктора юридических наук, профессора Петра Уваровича Кузнецова. Имя этого замечательного человека неразрывно связано с развитием отечественной юридической науки, поскольку именно он по праву считается основателем уральской школы информационного права. За его плечами внушительный профессиональный путь, соединяющий практический юридический опыт, государственное управленческое мышление и фундаментальный научный поиск. Общий стаж работы юбиляра составляет 58 лет, из которых 30 лет отданы научно-педагогической деятельности, 25 лет возглавляет кафедру информационного права.
Биография П. У. Кузнецова во многом объясняет особенности его научного метода. Он родился 24 июня 1951 г. Первое профессиональное образование получил в 1972 г. в Волгограде по специальности радиотелемеханика. Этот ранний технический опыт позднее позволил ему воспринимать информационные технологии не как внешнее приложение к праву, а как самостоятельную область общественных отношений, требующую специальных юридических средств регулирования. После службы в армии в 1975 г. Петр Уварович поступил в Свердловский юридический институт.
После окончания института П. У. Кузнецов работал в органах прокуратуры Свердловской области: помощником прокурора, заместителем прокурора и прокурором г. Первоуральска. Этот этап дал ему опыт правоприменения и понимание ответственности публичной власти перед законом. В 1986 г., совмещая научные исследования с непростой работой в прокуратуре, он защитил кандидатскую диссертацию по гражданскому процессу. Его научным руководителем, учителем и наставником был известный ученый-процессуалист доктор юридических наук, профессор Ю. К. Осипов. Школа процессуального мышления, требующая точности понятий и строгой логики, позднее отчетливо проявилась в исследованиях Петра Уваровича в области информационного права.
Важным этапом стала работа на руководящих должностях в органах исполнительной власти Свердловской области, включая отдел административных органов Свердловского обкома КПСС, администрацию Свердловской области, управление информационных технологий Правительства Свердловской области, департамент административных органов аппарата Губернатора Свердловской области. В 1990-е гг. при его участии впервые в Российской Федерации разрабатывались концепции и проекты региональных программных документов по информатизации в том числе по укреплению информационной безопасности региона. При непосредственном участии П. У. Кузнецова была разработана и утверждена Постановлением Правительства Свердловской области №755-п от 06.09.1996 г. Программа информационного обеспечения социально-экономического развития Свердловской области. Именно здесь правовая проблематика информационных процессов была связана с реальными задачами построения управленческих систем, защиты информации и модернизации органов публичной власти.
Существенной чертой деятельности П. У. Кузнецова стала способность объединять представителей различных профессиональных сообществ вокруг актуальных правовых проблем. В ноябре 1995 г. при его участии была организована научно-практическая конференция по проблемам банковского законодательства, в которой приняли участие такие корифеи отечественной науки, как С. С. Алексеев, В. С. Якушев, Г. А. Тосунян, Б. С. Гонгало и другие выдающиеся правоведы. В феврале 1998 г. в Екатеринбурге состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Региональные аспекты информатизации и информационной безопасности». Эти мероприятия предвосхитили дальнейшую институционализацию информационно-правовой проблематики на Урале. Это событие привлекло внимание федерального центра, и в его работе приняли участие руководители и представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Январь 2000 года стал переломным моментом в биографии Петра Уваровича – он полностью перешел на академическую работу в Уральскую государственную юридическую академию (ныне – УрГЮУ им. В. Ф. Яковлева). Здесь в сентябре 2001 г. он возглавил кафедру информационного права и естественнонаучных дисциплин (сейчас – кафедра информационного права).
Этот момент можно считать началом нового этапа в развитии уральской юридической науки. Под его руководством в образовательный процесс внедрялись новые курсы: информационное право, компьютерные технологии в юридической деятельности, правовое обеспечение информационной безопасности. Для юридического образования это означало изменение представлений о компетенциях современного юриста, которому необходимо понимать информационную среду, цифровые инструменты, риски информационной безопасности и правовые режимы информации.
На базе УрГЮА по инициативе П. У. Кузнецова в мае 2001 г. была проведена первая Всероссийская научно-практическая конференция по правовым проблемам информационной безопасности. Статус мероприятия был беспрецедентно высоким: в нем участвовали первый заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ, руководители министерств, представители ведущих научных центров страны, включая МГУ им. М. В. Ломоносова, МГТУ им. Н. Э. Баумана, МИФИ и ИКСИ Академии ФСБ РФ. Для формирующейся отрасли такие площадки имели особое значение так, как они позволяли вырабатывать общий язык, сопоставлять правовые, технические и управленческие подходы, определять перспективы развития законодательства и научных исследований.
Научная программа П. У. Кузнецова получила концентрированное выражение в докторской диссертации «Теоретические основания информационного права», защищенной в 2005 г. в диссертационном совете УрГЮА. Ей предшествовали исследования о компьютерной преступности, правовом механизме защиты информации, методологических особенностях правового обеспечения информационных процессов и информационной безопасности. Особое место занимают монография «Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности (вербальный подход)» 2001 г. и монография «Информационные основания права» 2005 г. В этих трудах была поставлена задача не просто описать отдельные нормы об информации, а выявить теоретические основания новой отраслевой области, ее понятийный аппарат, методы, правовые режимы и предметные конструкции.
В последующих публикациях Петр Уварович последовательно развивал эту исследовательскую линию. В работах о правовом режиме как категории и методе информационного права, об информационной свободе как правовой категории гражданского общества, об информационной среде как предметной правовой конструкции, о формировании источников нормативного обеспечения информационной среды, о кодификации информационного законодательства проявляется единая научная интенция: придать информационному праву системность, методологическую определенность и категориальную самостоятельность. Для него информационное право – не механическая сумма норм о связи, тайне, информационных технологиях, базах данных, электронных услугах или безопасности, а сложный нормативный комплекс, отражающий преобразование социальной реальности под воздействием информации и технологий.
Значимым вкладом П. У. Кузнецова является разработка учебной литературы, обеспечившей подготовку нескольких поколений юристов. Под его общей редакцией был издан учебник «Информационные технологии в юридической деятельности», выдержавший несколько изданий в федеральном издательстве «Юрайт»; в 2024 г. вышло его четвертое переработанное и дополненное издание. В 2014 г. опубликован учебник «Основы информационного права», а в 2017 г. – учебник «Информационное право» для юридических вузов. Эти издания закрепили в образовательной практике представление об информационном праве как о самостоятельной и необходимой части профессиональной подготовки юриста.
Уральская школа информационного права формировалась не только через книги и учебные курсы, но и через коллективные проекты. В 2002–2003 гг. под руководством П. У. Кузнецова творческий коллектив кафедры осуществлял грантовые исследования, связанные с созданием электронных библиотек и внедрением мультимедийных информационных технологий в науке и образовании. В 2011–2015 гг. ученые кафедры участвовали в исследованиях по программе Ханты-Мансийского автономного округа «Электронная Югра». Среди результатов – проекты «Юридический портал» и «Электронная юридическая клиника», направленные на правовое просвещение населения и дистанционное оказание юридической помощи. В 2011 г. коллектив кафедры под руководством П. У. Кузнецова стал лауреатом всероссийского конкурса Министерства связи Российской Федерации «Лучшие ИТ-проекты для госсектора».
Научная школа всегда узнается по ученикам. Под руководством П. У. Кузнецова были подготовлены и защищены кандидатские диссертации
Ю. В. Волкова – о субъектах телекоммуникационного права, М. И. Паршукова – о формировании правового института коммерческой тайны, А. Н. Гулемина –об интеграции информационного законодательства в условиях глобализации,
Е. Е. – Антоновой о правовом регулировании формирования и использования реестровой информации, П. Г. Андреева – об институциональном развитии правового обеспечения информационной безопасности, О. А. Бояринцевой – о государственных и муниципальных публичных базах данных как объектах информационных правоотношений. В орбите уральской школы находится и исследование Е. В. Дженаковой, посвященное правовому регулированию распространения информации. Докторская проблематика М. И. Паршукова, связанная с теоретическими основаниями формирования понятийного аппарата информационного права, показывает преемственность научной программы учителя уже на новом уровне.
Научный коллектив кафедры под его руководством демонстрирует высочайшую продуктивность: только за период с 2001 по 2021 годы учеными кафедры было подготовлено 20 монографий, посвященных фундаментальным и учебно-методологическим проблемам отрасли.
Особенность этой школы состоит в соединении теории и практики. Ее представители исследуют не только абстрактные категории, но и конкретные правовые институты: телекоммуникации, коммерческую тайну, реестровую информацию, публичные базы данных, распространение информации, информационную безопасность. Тем самым формируется целостная исследовательская повестка, в которой отраслевые, институциональные и прикладные вопросы связаны с общим пониманием информационной среды и ее правовых закономерностей.
Современный этап научной деятельности П. У. Кузнецова подтверждает актуальность избранного им направления. Его публикации последних лет посвящены методологическим проблемам кодификации, правовому обеспечению цифрового суверенитета, эволюции информационного права, мировоззренческим аспектам информационной безопасности и защите традиционных ценностей. В 2022 г. сотрудничество УрГЮУ имени
В. Ф. Яковлева с Национальной ассоциацией международной информационной безопасности стало продолжением исследований в этой сфере.
Юбилей Петра Уваровича Кузнецова – это юбилей учителя, ученого, организатора науки, педагога и наставника. Он принадлежит к числу тех юристов, которые не только увидели появление новой сферы правового регулирования, но и предложили для нее язык научного описания. Его труды способствовали признанию особого места информационного права в системе российского права, а созданная им уральская школа стала заметным центром исследования правовых проблем информатизации, информационных технологий, цифровой среды и информационной безопасности. Поэтому слова «основатель уральской школы информационного права» в отношении
П. У. Кузнецова являются не юбилейной формулой, а точной характеристикой масштаба его вклада в отечественную юридическую науку.
Ссылка на источник: https://www.usla.ru/news/petr-uvarovich-kuznetsov-osnovatel-uralskoy-shkoly-informatsionnogo-prava/